区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司延边预应力钢绞线价格 ，各街说念劳动处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：

区经信委制订的《浦东新区海洋发展“十二五”筹备》依然区政府高兴，现转发给你们，请肃穆按照践诺。

二Ο二年月十四日

浦东新区海洋发展“十二五”筹备

浦东新区经济和信息化委员会（海洋局）

212年1月

  

目次

、浦东新区海洋发展近况和基础. 4

（）浦东新区海洋发展基本情况... 4

（二）浦东新区经济近况... 1

（三）浦东新区海洋经济近况... 11

（四）浦东新区海洋科技近况... 16

二、“十二五”浦东新区海洋经济基本念念路和发展地点. 18

()基本念念路... 18

1、总体要求... 18

2、基本原则... 18

（二）发展地点... 2

三、鼎力发展海洋经济，化产业结构. 22

（）效用产业结构疗养，特别海洋经济布局特征... 22

1、结合新区总体筹备和产业布局，特别新区海洋经济布局特征... 22

2、结合产业基础和发展程度，特别海洋产业势和后劲... 27

（二）入部下手统筹发展体制，建立海洋经济调和联动机制... 31

1、筹备统筹，建立海域区画和陆域岸线筹备调和联动机制... 32

2、政策统筹，形成海陆联动政策组合分享机制... 33

3、运行统筹，建立海洋经济运行、监测、评估及信息发布平台和单干联接机制 34

四、发展海洋科技，完善创新体系. 35

（）依托综合发展势，提高海洋科技孝顺... 35

1、加大海洋新本领产业进力度，促进海洋经济安逸较快发展... 35

2、加大海洋科技创新扶持服务力度，营造海洋科技快速发展环境... 36

（二）集聚海洋科技资源，造科技兴海平台... 38

1、聚焦临港海洋新本领产业化基地，建设国科技兴海示范产业基地... 38

2、整合浦东海洋科技效率本领和应用，造浦东科技兴海平台... 4

五、照章科罚海洋，加强轨制建设. 43

（）进海洋生态环境保护，结束可持续发展... 43

1、适度海洋环境稠浊... 43

2、加强住户岛海洋生态环境保护... 44

3、开展海洋天然资源保护和生态确立... 45

（二）把柄海洋科罚法律法例，加强体制机制建设... 45

（三）建立科罚轨制，提高科罚能力... 46

附件：国表里海洋经济、科技发展近况与策略. 47

  

媒介

为贯彻落实科学发展不雅和国海洋发展策略，鼎力发展经济和海洋职业，动浦东“两个中心”中枢区建设，结束二次创业、二次跨越，按照区政府对于科学编制和实施“十二五”项筹备的要求，把柄上海市海洋局对于上海市海洋发展“十二五”筹备编制作事的总体念念路，结合浦东新区海洋资源开发利用的实质情况，特制定《上海市浦东新区海洋发展“十二五”筹备》（以下简称《筹备》）。本《筹备》是浦东新区次编制海洋发展五年筹备，它是浦东新区海洋发展指文献，亦然海洋经济和海洋职业面貌建设的重要依据。筹备期为211—215年，部分域预测至22年。

“十五”期间，我国海洋的策略地位日益现，算作党中央和国务院的紧要策略部署，28 年2月7日，国务院批准《国海洋职业发展筹备纲目》，成为指海洋职业发展的纲文献，首创了海洋职业发展新局面。

上海算作长三角区域发展的中枢，通过“四个中心”的建设，成为亚太地区重要的宗派，主并动沿线、沿江和沿海的发展。29年4月中旬，国务院发布了“两个中心”的政策主见，进上海加速发展当代服务业和制造业，建设金融中心和航运中心。21年5月24日，国务院肃穆批准实施长三角区域筹备。为上海海洋经济注入新的发展内涵，增添新的发展能源，形成新的发展模式。

浦东经过2年的开发洞开，在我国改革洞开和上海振兴发展的历史长卷中抒写了精彩华章，成为上海当代化建设的缩影和改革洞开的符号。跟着29年5月国务院批复高兴南汇行政区域划入浦东新区，承担着国策略的新职责，施展着加速进“四个起初”中的示范带动作用，加速建设“四个中心”中的中枢作用。早在26年8月，“海洋南汇”的定位确立。两区统一后，浦东江海相连，是上海通往东海,面向世界的宗派和主要通说念（全市的海上航运通说念，海上油气、LNG管线登录等能量通说念，以及光缆登陆等信息通说念），海港空港集聚，经济鸿沟可不雅，发展空间拓展，中枢凸现，成为全市发展海洋经济的主要载体和前沿阵脚。海洋经济觉得中枢、以产业为撑持、以资源为依托，海洋职业站在了新的历史早先，濒临新的挑战和机遇，在新早先上结束新打破。

  

、浦东新区海洋发展近况和基础 （）浦东新区海洋发展基本情况

浦东新区海洋领有越的地舆位置、便于港口交通发展的珍惜的水域空间资源、不休淤涨的江海滩涂资源、得天厚的旅游资源；海洋天然资源种类都全，主要有港口、航说念，滩涂、湿地，渔业、滨海旅游、海岛、矿产及长江水说念和东海大桥等资源，还有风能、潮汐能、波浪能等海洋能资源。

1、海域：浦东新区所辖海域面积为34平公里（注：海洋范围按江海相连大口径），占全市的1/3。把柄上海市区县海域勘界扫尾，浦东新区海域与崇明、宝山和奉贤接壤，与浙江省舟山市毗邻。

2、岸线：浦东新区海岸线从吴淞口南岸初始，经五号沟、没冒沙、南汇嘴直至临港新城港区，海岸线全长119.67公里, 一齐建有海堤，为东说念主工海岸。与上海市其他区县比拟，浦东新区海岸线距离长，岸线占全市大陆岸线的2/3。截止面前，我区海岸线开发利用率过8。浦东新区的岸线散布较全，按照岸线可分为五类：产业岸线、生态岸线、生活岸线、市政岸线以及预留岸线。

图1 浦东新区岸线资源利用图

3、港口：浦东新区的港口资源主要汇注在三大港区，从北向南按次为外桥港区、杭州湾北岸港区和洋山水港港区（其中洋山保税港区是跨省合作的开发区域）。

图2 浦东新区海洋三大港区

4、航说念：浦东新区所辖海域波及的航说念散布于长江口、杭州湾和洋山海域三大航区（其中洋山海域在行政区画上从属浙江省）。

表1 浦东新区航说念资源

洋山港航说念

大洋山与北侧小洋山之间条槽（长约11km、宽1km的水多在3m以上，可达82m）。大洋山南侧条椭圆槽（面积约2.5k㎡，水大于2m）。两槽向东均有个浅段（长12－2km，水12－15m）。两个槽和个浅段共同组成了洋山港的进港航说念。

长江口航说念

长江河口是个多分汊的三角洲河口，呈三分汊、四口入海的模式：即自徐六泾以下，长江被崇明岛分为南支、北支；南支又被长兴岛与横沙岛分为南港、北港；南港则被九段沙分为南槽和北槽。浦东新区有：南港南槽航说念、南港北槽航说念、外桥内航说念。

杭州湾航说念

杭州湾在湾口的通海航说念有北、中、南3条，中航说念在大洋山南部进入杭州湾，与湾内的金山航说念相接，洋山港进港航说念也与中航说念纠合；北航说念由嵊泗、花鸟北部海域经大嶯山进入杭州湾，是芦潮港出入外海的主要航说念；此外临港新城港区进港航说念亦通过漕泾东航说念和金山航说念与外海相连。

图3 大洋山两侧槽散布图（度：m）

图4 长江口入海分叉图

5、锚地：浦东新区海洋所波及的锚地有长江口锚地、北槽锚地、吴淞口锚地、洋山港引航锚地等。

6、海底管线：浦东新区海域有多条海底管线，主要散布于五号沟登陆点和芦潮港登陆点。

图5 海底管线散布图

表2 浦东新区海底管线资源

管线称呼

肇始点

管线用途

FLAG（环球海底光缆系统）

自英国Porthcumo，经上海直至日本三浦

特大容量通讯知晓，在日本与太平洋光缆纠合，组成环绕全球的通讯系统。

C2C（3B段）

上海芦潮港至韩国釜山

大容量通讯知晓

C2C（3A段）

台湾淡水到上海芦潮港

大容量通讯知晓

C-J（中日海底光缆）

上海芦潮港至日本宫崎

大容量通讯知晓

上海至嵊泗输电工程海底电缆

上海芦潮港到嵊泗泗礁

电力电缆

大洋山至芦潮港通讯电缆

大洋山至上海芦潮港

通讯电缆

上海液化气（LNG）面貌海底输气管说念

大洋山至上海芦潮港

输气管说念

平湖油气田海底输油管线

东海平湖油气田至上海芦潮港

输气管说念

上海长江原水过江管

浦东五号沟至长兴岛南岸

输水管线

浦东五号沟至长兴岛海底通讯光缆

浦东五号沟至长兴岛

通讯电缆

7、海岛：浦东新区有九段沙、江亚南沙等海岛，面前依然在九段沙成立国湿地天然保护区。

8、湿地滩涂：主要包括九段沙湿地和南汇东滩。南汇东滩湿地生态系统的近况服务价值很，各主要服务价值按次为成陆造地＞消浪护岸＞水分调治＞物资坐褥＞泥土固碳＞生物栖息地＞科研文化＞大气组分调治；其中，成陆造地、消浪护岸和水分调治三者的价值占现存总服务价值的9以上。从1949年于今东滩岸线不休向外海延长。

图6 1949年—28年南汇岸线变迁

湿地滩涂为浦东提供了多量的地盘资源，尤其是从1996年头始，南汇东滩南起石皮勒、北至浦东机场全线33km海岸线m以上的滩涂，共计促淤围垦了17187hm2(约172km2)。

表3 南汇东滩促淤围垦工程统计

面貌称呼

工程范围

工程鸿沟

实施时刻

浦东机场促淤工程

三甲港以南4-17km

1 hm3

1996.1-1996.8

南汇东滩期促淤

南汇石皮勒至大河口

4 hm3

1999.11-2.5

南汇东滩二期促淤

大河口至浦东机场

3387 hm3

2.1-21.5

南汇东滩三期促淤圈围

南汇石皮勒至大河口

1513 hm3

21.1-22.12

南汇东滩四期促淤圈围

南汇石皮勒至大河口

242 hm3

23.9-25.5

南汇东滩五期促淤圈围

大河北至浦东机场

3333 hm3

24.9-25.12

浦东机场外侧促淤

薛泓泵闸北至白龙港顺堤南

1533 hm3

21.12-于今

手机号码：15222026333

南汇东滩促淤围圈工程

浦东机场外侧促淤区以南的没冒沙水域，以及大河延长以南的-2m—-3m程以上的南汇东滩滩地

22万亩

21

图7 南汇东滩促淤围圈工程暗示图

（二）浦东新区经济近况

浦东开发洞开2年，199年浦东新区坐褥总值仅6亿元，28年达到315.99亿元，按现价策画，经济总量较199年扩大了5多倍，平均每年增长17.8。两区统一后，29年结束坐褥总值41.39亿元，比199年翻了六番多。从宇宙看，浦东的经济总量依然不错排在31个省市的26位，在国内1个大中城市中排在12位。在沿海地区（11个省直辖市）的9位，在宇宙52个沿海城市中排在7位。

图9 29年沿海城市坐褥总值

图1 浦东新区积年坐褥总值

（三）浦东新区海洋经济近况

海洋经济是国民经济的重要组成部分。浦东开发洞开以来，海洋经济发展赶快，鸿沟不休扩大，发展条件日趋完善，对浦东新区经济合理布局和产业结构疗养，促进经济持续健康发展施展了重要作用，特别是进入21世纪以来，22年党的十六大建议了“实施海洋开发”策略，23年《宇宙海洋经济发展筹备纲目》笃定我国海洋经济的发展地点和向。浦东新区海洋经济呈现出身机勃勃的发展局面。

22年3月13日 国务院56次总理办公会议审议批准通过洋山港区期工程可行盘问解释和开工解释。至此，历时近6年的水港建设尘埃落定。4月1日，上海市水港工程建设诱惑部成立。

22年6月26日 东海大桥海上施工肃穆初始。

24年5月18日 洋山水港期工程船埠主体结构基本完成。6月26日，期陆域形成一齐完成。

25年6月 国务院批准洋山港成立我国个享受“3加1”政策的保税港区。

25年12月1日 洋山水港区开港。“洋山水港区”和“洋山保税港区”肃穆启用。

26年12月1日 洋山水港区二期工程完成并参加运行。12月6日 洋山水港三期二阶段启用。至此，历时6年半难堪奋战的洋山水港主体工程建成。

23年11月3日 临港新城肃穆启动。临港新城是座由东说念主工填海造陆而建、集制造、当代物流、研发服务、海洋科技、出口加工、讲授培训等为体的当代化综合型海滨城区，主城区填海而成的陆域占45。临港新城已建成在尚未成陆的海滩上开挖的大内陆东说念主工湖—滴水湖。

22年6月26日 东海大桥工程肃穆开工建设，历经35个月的难堪施工，于25年5月25日结束结构领略。

23年5月29日 外桥保税区六次扩大海关监管区窒碍设施肃穆通过验收。扩大后的保税区域由正本的7.52平公里增多至8.52平公里。

26年8月18日 上海石油来回所肃穆在浦东新区营业，这是继证券来回所、期货来回所、钻石来回所等之后落户浦东新区的又重要要素商场。

27年11月 上海临港海洋新本领产业化基地肃穆成立，算作上海发展海洋科技产业，动海洋科技研发、孵化和产业化的重要载体。

28年5月 上海市筹备局肃穆批复高兴上海临港海洋新本领产业化基地的总体筹备，占大地积6.2平公里，其顶用于产业化面积为3.2平公里。

29年1月 外桥港区六期工程开工。

29年1月 芦潮港车客渡船埠改进期工程经完满验收，新船埠参加运营。

29年1月31日 上海长江隧桥（崇明越江通说念）肃穆通车。是我国长江口项特大型交通基础设施面貌。

29年11月4日 上海迪斯尼面貌央求解释已获国相关部门核准落户在浦东新区。

21年2月26日现辞世界的六代3米水半潜式钻井平台，在上外洋桥造船有限公司奏凯出坞，这在海洋油气开发和海洋工程制造中具有里程碑式意旨。

21年5月11日 “体重”约162吨，“身”达11.5米的钢铁“巨霸”——国内根大缸径瓦锡兰船用柴油机曲轴在上海电气上海船用曲轴有限公司下线。上海电气成为国内唯既大要坐褥瓦锡兰利、也大要坐褥MAN利曲轴的企业。

21年7月11日，座国帆海博物馆——位于临港新城的上海帆海博物馆建成开幕。该馆是经国务院批准成立的国帆海博物馆，亦然我国面前鸿沟大、等的综合帆海博物馆。

截止211年12月，由国科技部、国海洋局和上海市政府长入主持的“上海海洋论坛”已在我区连气儿举办过五届。

外桥船坞的年度产量、经济益连气儿4年稳居各船坞之，置身世界船企四强。

亚洲座海优势力发电场—东海大桥1万千瓦风电示范面貌34台风机已一齐安装收效，并在21年结束并网发电，年上网电量2.67亿千瓦时。

211年12月，国海洋局以国海科字〔211年881号〕文，认定上海临港海洋新本领产业化基地为国内“国科技兴海产业示范基地”。12月17日，在“211•上海海洋论坛”上，国海洋局向浦东新区肃穆授。

21年，浦东海洋主要产业增多值419.39亿元，占全市海洋主要产业增多值的23，占浦东新区地区坐褥总值8.9；海洋工程装备产业鸿沟达563.42亿元，占全市63；上海港集装箱迷糊量达295万标箱，货品迷糊量和集装箱迷糊量均列全球，其中新区孝顺了近9。

表4 21年海洋主要产业增多值（亿元）

产业称呼

浦东新区

上海市

1、海洋渔业

.73

4.4

2、海洋油气业

—

—

3、海洋矿业

—

—

4、海洋盐业

—

—

5、海西化工业延边预应力钢绞线价格

—

—

6、海洋生物医药业

.1

.4

7、海洋电力业

—

.33

8、海水利用业

—

—

9、海洋船舶工业

33.36

113.91

1、海洋工程建筑业

1.6

 

11、海洋交通运输业

97.58

347.74

12、滨海旅游业

286.45

136

13、其他海洋产业

—

 

统统

419.39

1826

浦东海洋经济形成了以船舶制造、交通运输和滨海旅游为主，包括海洋渔业、资源开发、海洋信息服务、海洋生物医药等门类比较都全的海洋产业经济体系；以港口（洋山水港和外桥港）为中枢,以临港新城和保税港区（洋山保税港区和外桥保税港区）为依托的临海产业带和经济带。以海洋院校、机构和集聚为特征的海洋新本领产业化基地（科技兴海基地）。

（四）浦东新区海洋科技近况

浦东开发洞开以来，特别是进入新世纪，上海市实施十五“科教兴市”策略并于2年1月颁布《上海市促进张江科技园区发展的几许规定》，启动“聚焦张江”策略，“十五”“自主创新”策略，宝石以轨制创新促进自主创新、宝石以企业发展带动产业发展、宝石以东说念主才度构筑创新地、宝石以环境势增强竞争势，构建了以科技投融资为中枢的区域自主创新体系，初步探索形成以企业为主体、商场为向、老本为能源、产学研结合的自主创新说念路。

与此同期，浦东新区海洋科技迅猛发展。

各项海洋科技效率光芒，26年《新代港口集装箱起重机错误本领研发与应用》面貌（振华港机）、28年《东海大桥（外海长桥梁）工程错误本领与应用》面貌（同恢弘桥建设）和《长江涎水航酷好工程成套本领》面貌（长航局）获国科技跳动等，28年《新代港口集装箱起重机错误本领研制平台建设》面貌（振华港机）、21年《罗非鱼产业良种化、鸿沟化、加工当代化的错误本领创新及应用》面貌（上海海洋大学）和《海上重型起重装备全反转浮吊错误本领及应用》面貌（振华港机）获国科学本领跳动二等，占浦东新区26年以来25项国科学本领的近1/4。

种种海洋科研讲授机构集聚，振华重工等大型海洋工程装备企业研发中心、船舶航说念港口桥梁盘问机构是海洋工程本领盘问体系的主阵脚，海洋大学等等院校、勘研院所等是海洋科学盘问体系的主力军，海洋新本领化基地、地科考基地集聚创新创业东说念主才。

  

二、“十二五”浦东新区海洋经济基本念念路和发展地点 ()基本念念路

1、总体要求

以科学发展不雅为指，以结构转型和创新发展为干线，把柄国海洋发展策略和上海市海洋发展要求，发展海洋经济，化产业结构；发展海洋科技，完善创新体系；照章科罚海洋，加强轨制建设，将我区建设成为具有竞争力的海洋经济新区。

2、基本原则

（1）调和发展原则

①与区域发展相调和

贯彻新区“十二五”发展干线：起初加速转变发展式，跳动提高竞争力。

落实新区“十二五”发展地点：科学发展的先行区、“四个中心”的中枢区、综合改革的检修区、洞开和谐的生态区。

特别海洋经济发展模式：港口新区、海洋型当代产业体系、海洋要素集聚、海洋经济增速同步较快、城市与海洋生态和谐。

②与产业发展相衔尾

与新区当代服务业和制造业体系相衔尾，作念强海洋势产业，培育海洋策略新兴产业，化海洋传统产业，化海洋经济转型发展内涵，形成海洋经济新的增长点。

③与海洋资源相安妥

与海洋资源和环境的承载能力相安妥，科学合理开发利用海洋资源，结束低碳、环保和可持续的经济发展模式。

④与开发建设疏导步

按照新区新轮开发建设递次，存量和增量并重，形态与内涵并重，鸿沟与质料并重，点、线、面并举，形成海洋经济发展新局面。

（2）端发展原则

①发展航运金融、保障，海洋产业融资、基金等金融

②发展现货和期货要素商场

建立海洋要旧友易的现货和期货商场，如海洋金融商场、海洋东说念主才商场、海洋本领商场、海洋信息商场和海域使用权证来回商场等，吸纳全市乃至宇宙的海洋资源向园区集聚。

③发展航运综合检修区、旅游综合检修区、贸易集聚区、航运金融和服务集聚区、海关特殊监管区、临海临港产业区和新本领产业化基地、科技兴海基地、海上示范基地等。

④构筑浦东新区海洋经济先行先试和综合配套改蜕变地

积争取在海洋经济发展式转变和产业结构的化、临海产业布局与海岸线保护开发、海洋资源综合利用和生态保护、海洋服务能力体系建设、有海洋特的政策体制、海洋经济统计体系和运行分析等面入部下手进行改革创新、先行先试。

（3）统筹发展原则

①经济、科技、科罚统筹

以海洋经济建设为中枢，以海洋科技为撑持，以海洋科罚为保障，动浦东新区各项海洋职业保持较快的发展速率，不休提高海洋职业在区域社会经济中的策略地位。

②海洋和陆地资源统筹

借助港口工业、造船、海洋开发制造等临海产业的发展，把海上开发和坐褥与陆上加工、策划、贸易、服务结合起来，延长海洋产业链，提海陆产业链的耦合度。

③表里统筹

加强海洋交流与合作，荧惑投资、招引外资、促进贸易便利化。

加强长三角体化进度，进长三角港口运输体化、滨海旅游体化、海洋科罚体化。施展长三角地区海洋科技和海洋产业综合势，加强区内合作和单干，结束联动调和发展，冉冉形成海洋经济发展的合座协力。

加强与本市沿海区县海洋经济发展和海洋开发科罚的交流，增强关联意志和减灾灾盘问。

（二）发展地点

海洋经济总量持续快速增长，海洋科技对海洋经济增长的孝顺率著增多。加速临港海洋新本领产业化基地（科技兴海基地）形态和开发，搭建区域合作平台、科技创新平台、海洋经济运行监测评估平台、海洋综合科罚平台等四大平台，成为上海海洋经济发展的前沿基地，海洋科技创新的先行区和海洋生态环境友好的示范区。

以新区“十二五”翻番为基础，综合酌量海洋交通运输业、海洋船舶产业和滨海旅游等海洋主产业，以及海洋新本领产业和海洋研究产业的发展近况和趋势，“十二五”期间新区海洋坐褥总值增长速率不低于同期新区地区坐褥总值的增速。

以开发为主，化港口、桥梁、航说念、航路、海上管说念等基础设施，开发临港、临海产业区和产业基地，建设航运中心中枢区、旅游中枢区、宇宙海洋端制造业中心、海洋科技研发中心、国地盘问中心和国海盘问中心，形成“城三射”空间和产业布局。

  

三、鼎力发展海洋经济，化产业结构 （）效用产业结构疗养，特别海洋经济布局特征 1、结合新区总体筹备和产业布局，特别新区海洋经济布局特征

开发浦东，振兴上海，服务宇宙，面向世界。把柄国和上海对浦东的定位和要求，特别产业结构疗养的大向，特别金融中心、航运中心中枢区的建设，特别当代服务业、服务业的端发展，“十二五”期间，浦东新区特别向，整合要素资源，努力形成大浦东模式下“轴三带”的总体筹备布局、“7+1”多心组团的坐褥力布局，形成障翳全区的十大板块。

浦东新区是上海市海洋资源、临海发展和海洋经济的重要区段。“十二五”浦东新区围绕海洋势资源、促进海洋主产业，努力特别海洋经济“城三射”的布局特征：

——“城”： 阔绰海洋特的临港新城

临港新城：以先和创新的理念，效用造阔绰海洋（、文化、讲授、科技兴海基地、海滨都市旅游）特，低碳、生态、宜居的化海上新城。是加速城市塑造，营造城市生活氛围，创新城市发展模式，汇注东说念主（东说念主才）、财（资金）、物（物流）、念念（念念想）、市（商场）鸠合地和放射地。进航运服务业集聚，形成航运中心港口服务集聚区。培育发展种种要素商场，包括海洋工程装备商场、新能源汽车来回商场、风电太阳能装备商场、船舶来回商场等等，冉冉形成要素商场集群。加速海洋特风貌区建设，加速海洋文化艺术中心、好意思术馆、文化馆、影城、藏书楼、歌剧院建设法子，成为海员及海表里旅客盼愿的稳定旅游区，紧要海洋文化行径的盼愿举办地，海洋文化盘问、海洋文艺作品创作、海洋讲授培训的集群地。二是加速海洋装备产业和海洋新本领产业发展，临港产业区发展船用大功率/低中速柴油机、曲轴、电力进、发电机组等船用能源系统，船用自动开发、通讯航等船舶适度系统和其它船用电子仪器机电开发，上海临港海洋新本领产业化基地发展海洋资源的开发和利用、海洋工程开发研发和海洋综合信息服务等产业。与小陆嘴和三林世博区的端商务区形成南北呼应，梯度延长的城市综合发展模式。

——“三射”:放射与撑持临港新城发展的三大区域,在东部海域特别海运流、在中间产业区形成产业流、在西北端商务区激励商场流。形成海洋开发自东向西、经济发展从北向南的发展态势。

（1）东部：海域、岸线及港口、航说念（射）

，是全市沿长江和东海海（水）域、岸线的重要区段。浦东新区海域自吴淞口与宝山区、崇明县、奉贤区接壤，浦东新区与奉贤区海域界线长21.99km至上海浙江海域界限。浦东新区海岸线自吴淞口至杭州湾北岸与奉贤陆域接壤。浦东新区海上港口、航说念、桥梁、海底管说念是服务宇宙、面向世界的海运通说念，鸠合当代物流，施展要津及中转作用，是上海乃至我国重要的海上通说念和宗派。二是全市滩涂资源的重要区域。为配合长江口综合整开发和长江黄金水说念建设，合理利用和科学保护滩涂资源，拓展海上空间利用，市研究部门将于211-213年在我区长江口南槽边滩实施区域农业围垦用海1333公顷（15.5万亩），圈围成陆后开展生态农业建设。三，是上海海优势能利用筹备的重要部分。在现存东海大桥1万千瓦海优势电场的基础上，至“十二五”期末达到2万千瓦。在南支航说念的东西侧新建南汇风电场，装机容量5万千瓦。

（2）中部：海洋产业集群（射）

是全市沿海制造业的重要组成部分。承载具有竞争力的海洋产业和实体经济，造海洋主产业和新兴产业发展的基地。

①造船及工程装备制造基地

临港产业区算作国船用开流配套基地，发展装备产业和物流产业。开发海洋钻井平台、工程船舶、海上浮式坐褥储油轮、全集成坐褥海洋钻井储存平台等，形成海洋石油采、储、运成套装备的制造能力；聚焦大型发电和输变电开发、自主汽车整车和部件、船舶错误件和航空部件域；跳动集聚中外驰名物流及配套企业，成为洋山港航运综合服务区的重要组成部分。

沿江大型船舶、港口机械和重型装备企业集群。依托临港产业区及振华重工、沪东造船、外桥造船、沪东重机等企业，效用提装备制造业的集成化水平，在海洋钻井平台、海底勘察和施工等域汇注打破装备成套能力、联想研发能力和大型装备加工能力，造具有竞争力和国内先水平的海洋成套装备制造基地。

②航运及物流贸易基地

上海综合保税区临港产业集聚区。充分利用港口资源势、保税政策体系势和长三角本地经济势，鼎力发展分派配送、采购和出口集拼、保税仓储、中转集拼、加工贸易工场物流、巨额商品物流，促进保税货品与保税延展货品有机结合，完善包括航运、港口装卸、保税物流升值服务、航运服务在内的航运保税物流产业链，形成海、陆、空多式联运的保税物流体系。造具有影响力的贸易平台和来回商场，力图在离岸贸易上取得打破。

③旅游及文化稳定基地

陆嘴都市不雅光板块，主要包括东明珠、金茂大厦、环球金融中心及陆嘴层建筑楼宇景不雅群，世纪公园、滨江正途、世纪正途、中心绿地、东说念主行不雅光纯正，上海会议中心、上海新博览中心，上海科技馆、海洋水族馆、虫豸馆、磁悬浮列车，正直广场、新上海交易城、上海金融中心等。三林世博文化旅游板块，主要包括世博轴、馆、主题馆、世博文化中心、世博中心，上海水上竞技中心，白莲泾两岸创意文化区面貌、世博水门游甲板貌等。环迪士尼主题游乐板块，主要包括迪士尼乐土、上海野活泼物园、新场镇上海原住民文化古镇旅游、六灶镇雅瞻念乡村旅游等。滨海－临港稳定度假板块，主要包括三甲港滨海旅游度假区、滨海丛林公园度假区、鲜花港、帆海博物馆、滴水湖、洋山水港、东滩湿地、大团桃源、桃花村、书院东说念主等农业旅游点，浦东新科技文化产业园区，桑田碧海面貌、桃花公园面貌等。

④科技及新兴产业基地

进上海临港海洋新本领产业化基地宇宙“国科技兴海产业示范基地”建设，以发展海洋新本领产业为向，进海水综合利用、海洋生物、海洋基因、海洋新能源等海洋资源开发利用，海洋检测监测、海探伤、海洋电子信息等海洋工程开发研发以及航运综合信息、海洋安全、海洋本领等海洋服务业，成为当代化、多、综合的海洋新科技集聚区、海洋科技创新区和海洋科技东说念主才培养区。进上海海洋科技盘问中心建设，提科技创新和效率转变能力。依托大张江（包括张江科技园区、医学园区、康桥工业开发区）在生物医药域的研发和制造势，鼎力发展以海洋药物、生物工程制药和海洋保健品为的海洋生物制药业，建设海洋生物医药产业集聚区。

⑤风电开发制造基地

依托临港产业区的德国西门子、上海电气、华仪电气等风电开发制造商，以及南汇工业园区的艾郎、红叶风电等企业，成为大的风电开发坐褥基地之。形成浦东境内北有张江太阳能电板研发机构，南有临港风能发电的新能源产业发展模式。

⑥当代渔业基地

在芦潮港建设当代渔东说念主船埠，充分利用和整合沿海、港口、陆岛交通、洋山水港、东海大桥、滴水湖等资源，筹备建设的海洋湿地公园、不雅海宾馆、会展中心、客运站、旅游管待中心海鲜条街、渔业不雅光走廊等综合服务面貌和稳定文娱场，形成海上游览、陆上不雅光等。

（3）西北部：海洋经济端商务（射）

沿全市黄浦江端商务带的中枢区段，主要包括陆嘴和三林世博区域。金融老本、产业老本荟集，航运金融、航运保障、航运服务和企业总部集聚，密切配合上海航运中心和金融中心建设，积引和救助金融、保障等机构开展船舶融资、海上保障、海运资金结算、海洋坐褥要素期货来回等业务，开发联想并应时出海运价钱衍生居品，成为海洋经济要素商场、创新品种聚首的“商场流”。

2、结合产业基础和发展程度，特别海洋产业势和后劲

浦东新区海洋援助产业主要以交通运输业、滨海旅游业和海洋船舶工业为势，结合上海市和浦东新区新本领产业化“9+3”筹备，将以拓展海洋可再生能源的开发利用、海洋药物开发利用、海洋工程、海洋仪器开发制造、海洋信息服务等新兴产业的后劲和空间为发展向。

（1）海洋势产业

①交通运输业

215年头步形成要素集聚、体系完善、服务宇宙、面向世界的亚太要津港和端航运服务中心。

提港口迷糊量：以建设上海航运中心为地点，加速建设洋山水港区集装箱泊位和通往主要集装箱港区的内河集装箱运输通说念及配套港区，以及洋山港区LNG、油品船埠，外桥港区七期工程，跳动扩大上海港的迷糊能力，跳动提高上海港主要津港的地位。

通航条件：跳动加强长江口航说念建设，提高长江口航说念通航能力，带动上海港和沿江沿海港口群共同发展。是实施北槽水航说念增工程，使通航水由1.5m增至12.5m，得志5万吨集装箱船全潮通过、5万吨散货船乘潮通过。二是开发北港和南槽航说念，冉冉增北港和南槽航说念至水8.m，得志3吨散货船乘潮通过。

提高航运综合：完善集疏运体系，发展当代航运服务体系，提航运服务水平，增强全球航运资源配置能力。

形成航运发展商场体系：通过发布运输来回和船舶来回的动态指数和的航运信息，影响和主宰整个航运业、造船业、租借业的走向。成为航运来回商场的主要集聚地、航运来回业务结算的集聚地，航运金融业和船舶牙东说念主的集聚地，航运信息发布中心和盘问中心。

造航运集聚区：航运综合检修区中枢区（洋山保税港区）、贸易示范集聚区（外桥保税区）、临空服务创新本质区（浦东机场综合保税区）、航运金融中枢区（陆嘴）等。

②旅游业

发展主题旅游。旦迪斯尼面貌肃穆参加运营，每年至少不错招引近千万东说念主次的旅客。联翩而至的客流将为浦东研究当代服务业带来新的发展机遇，带动宾馆、售、餐饮、会展、文娱、交通运输、金融保障、建筑等各行业的发展，提浦东的驰名度和综合竞争力。

发展都市不雅光旅游。利用世博保留设施与新建设施发展世博不雅光旅游；利用临港新城与周边环境和设施发展城市湿地旅游，滴水湖和东海大桥不雅光旅游，小洋山登山畅通，洋山水港的产业旅游等；利用杨浦大桥到南浦大桥之间的洞开式旅游资源，发展东外滩滨江、生态、艺术游。

发展稳定度假旅游。积进迪士尼乐土面貌外，融健康养生旅游、畅通稳定旅游、文娱亲情旅游、会议励旅游为体，造4大度假区域：中原三甲港滨海旅游度假区、上海滨江丛林公园配套度假区、滨海丛林公园度假区、临港文化影视稳定度假区。

发展水上旅游，开发建设小陆嘴游艇船埠、三岔港游艇港、三甲港游艇面貌和滴水湖多个水上旅游面貌，来得志端旅游阔绰商场水上旅游需乞降以金融商贸为主的商务阔绰需求。

③船舶和海洋工程装备业

连续进外桥造船基地和临港产业区船舶配套开发制造产业基地建设。外桥造船基地发展散货船、油轮和集装箱船。临港地区发展船用大功率/低中速柴油机、曲轴、电力进、发电机组等船用能源系统，船用自动开发、通讯航等船舶适度系统和其它船用电子仪器机电开发。

聚焦海系列半潜式钻井平台、浮式钻井坐褥储油装配（FPSO）、特大型海上反转浮吊、浅海自升式钻井平台、海洋铺管开发、浮式起重开发以及海洋工程开发研发、海探伤和海洋综合信息服务等产业，聚焦外桥、临港、康桥、金桥、南汇等海洋工程装备总装及配套基地建设，使浦东新区成为国内鸿沟大、具备水平的海洋工程装备制造基地。到212年海洋工程装备产业鸿沟达到55亿元。

（2）海洋新兴产业

①海洋可再生能源开发利用业

连续进浦东沿海地区海优势力发电场建设。开展海洋风力发电的本领研发，拓展海洋风力发电的多元融资渠说念和投资主体，进大型海陆风机错误开发研发与制造。在芦潮港地区开展潮汐能等海洋新式能源的试点。加强海水淡化和综合利用本领、开发的开发，在洋山水港区、临港新城、临海大型工业企业等积开展海水综合利用。

②海洋生物医药

以张江科技园区为依托，并以浩念念国海洋生物疫苗研发中心、江淮海洋生物资源研发中心入驻上海临港海洋新本领产业化基地为机会，发展基因工程、海洋生物制药、海洋生物成品及海洋保健品等海洋生物医药产业。动张江集聚的新药效率在医学园区、康桥工业区结束产业化。综合开发利用海藻保健品和活物资。争取至22年，盘问开发批具有自主常识产权的海洋中成药、海洋生物成品及保健品。

③海洋仪器开发制造

除船舶和海洋工程装备用仪器开发外，还要依托上海临港海洋新本领产业化基地，积引进上海摩西海洋工程公司的成像声纳面貌、杭州海洋电子盘问所的海探伤器面貌、海开发封装材料面貌等面貌，进海洋检测仪器开发制造业发展。

④海洋信息产业

依托洋山水港和保税港发展航运服务业，发展海洋检测、监测本领，加速进与上海市海洋局合作的东海立体监测业务系统、同济大学国实验室暨海洋地质海底不雅测基地等面貌，建设“数字海洋”上海示范区中枢区与“智能港城”，鼎力发展海洋信息服务业。加速进面向灾减灾、环境保护、国建设和科技讲授等域的公益信息服务，动面向海洋开发、海洋工程的交易信息服务，促进海洋信息服务业的发展壮大。

（3）其他海洋产业

①游艇产业

加大对游艇产业的扶持力度，盘问在三岔港、三林世博商务区和滴水湖建立游艇基地，发展游艇、水上畅通器材、船舶等的制造特别配套业，带动游艇船埠、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上文娱、餐饮服务等研究行业赶快发展。

②当代海洋渔业

以上海海洋大学为中枢，开展、生态型渔具渔法的盘问，以及节能辅助渔具渔法的开发和盘问;利用卫星遥感本领，提渔场环境预告和速报能力，增强我国远洋渔业产业的竞争力。作念好水产加工基地建设，发展远洋渔货加工工业。不休开发水产加工新本领，荧惑企业参与水产加工业，提远洋渔获物的附加值。

（二）入部下手统筹发展体制，建立海洋经济调和联动机制

海洋经济是开发利用海洋的种种产业及研究经济行径的总额。跟着海洋经济的不休发展，海洋经济在国民经济中地位的提，海洋经济的发展越来越受到度喜爱。28年2月，国务院批准印发的《国海洋职业发展筹备纲目》明确建议要加强海洋经济的宏不雅调控和筹备指。28年7月，国务院批准的国海洋局“新三定”案中，明确国海洋局承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的株连，并会同相关部门建议化海洋经济结构、疗养产业布局的建议等职能。这意味着国次将海洋经济科罚作事算作个合座，加强统筹调和，纳入政府部门职能，记号着海洋经济科罚作事依然从经济统计等基础作事初始，迈向参与指、调和、调控的宏不雅调控阶段。

上海市在21年5月召开了自29年9月海洋科罚体制疗养后的次上海市海洋经济发展联席会议。会议充分相识到上海发展海洋经济的重要意旨，增强了加速发展海洋经济的紧迫感和株连感，建议了加速海洋产业和布局结构的化疗养，动海洋科技产业和海洋新兴产业的发展，促进海洋科技与海洋产业的联动，加强海洋生态环境保护和建设，结束海洋经济和海洋产业的又好又快发展的各项作事要乞降，建立了由29成员单元组因素工履职、调和配合、形成协力的海洋经济联席会议轨制平台。

浦东新区“十二五”海洋经济总量增多、内涵丰富，海洋部门承担作念好海洋经济运行、监测、评估及信息发布的职责和任务，需要与新区其他研究部门加强作事统筹和平台建设。

1、筹备统筹，建立海域区画和陆域岸线筹备调和联动机制

海洋经济是种综合型经济，发展和改革部门、海洋部门、产业部门、航运部门、科技部门、地盘部门、环保部门等必须加强调和，统筹筹备海岸线、滩涂和海域的使用，结束资源利用大化。以《上海市海洋区画》为指，编制《上海市浦东新区海洋区画》。把柄浦东新区海域区位、天然资源、环境条件和开发利用的要求，按照海洋尺度，注意海岸和近海资源的化配置、集约利用及海洋生态环境的保护，合理笃定海洋发展定位和策略布局，将浦东海域区别为不同类型的海洋区，并制定实施区画的具体措施，用来引和范例海洋开发利用与保护等种种步履。把港口、岸线、海域开发与城市、产业、陆域发展有机结合起来，统筹备、合理布局港港口线资源、海洋产业和临港工业园区、本地工业园区，促进港口和海洋坐褥要素在浦东区域内的流动和合理配置，使海洋经济发展鸿沟、速率与区域资源环境承载力相安妥。以港口及海洋经济发展带动和放射本地经济发展，结束海陆联动、港城互动，形成海陆经济体化、调和发展的模式。

2、政策统筹，形成海陆联动政策组合分享机制

要围绕全区海洋经济发展地点，综合统筹产业部门、投资部门、科技发展部门等出台的海洋产业政策，用好面前开发区、保税区、新本领产业园区等现存的各项惠政策，从产业向、地盘和海域使用、财政税收惠、扶持资金等面，尽快制定我区海洋产业发展总体案，结束政策打破。接管具体措施，特别，合理引投资向，抓好援助产业，促进传统海洋产业本领改进，进海洋生物医药、海水淡化与综合利用、海洋装备、海洋可再生能源、海本领、海洋服务业等海洋策略新兴产业的集聚发展，切实进产业结构化升；整合全区的科研机构和各面的本领力量，加速海洋科研效率产业化进度；统筹筹备港口、说念路等基础设施和本领装备，为全区海洋经济发展创造个精深的环境；在宇宙起初建立批低碳港、低碳岛和海洋低碳经济示范区；争取成立海洋发展项基金和海洋科研效率转变励基金，引江浙等民营老本参与我区海洋开发，形成多渠说念的海洋开发参加机制。

3、运行统筹，建立海洋经济运行、监测、评估及信息发布平台和单干联接机制

为进浦东新区海洋经济的、调和、可持续发展，拟建立浦东新区海洋经济联席会议，加强筹备统筹、政策统筹、区域统筹，形成协力，综合调和海洋经济开发经由顶用海面貌、围填海、海域使用、岸线和岛屿开发、海洋新本领产业化、海洋产业策略招商、海洋环保等事项。完善海洋作事鸠合建设，加强与海事、渔政、港口、水务、环保等部门合作，搭建涉海部门、州里、企业、校等交流合作平台，长入开展项行动，形成作事协力。同期，开展与江苏、浙江、圳、天津滨海，以及上海的崇明、金山、奉贤等海洋部门的交流合作，促进我区海洋职业、海洋经济、海洋科技的又好又快发展。同期，积搭建全区海洋经济统计平台。浦东新区是宇宙唯的区县海洋经济运行监测试点。“十二五”期间，将健全海洋经济统计体系，加强对海洋经济紧要面貌、重要产业、区域的追踪分析，建立海洋基础情况数据库，开展海洋经济对全区经济社会的影响特别应的盘问与评估，总结和评价往常，对改日的发展趋势和影响进行盘问预测。

  

四、发展海洋科技，完善创新体系

“十二五”期间，浦东海洋科技的地点是：以提高海洋科技对海洋经济的孝顺率过5为地点，搭建产学研体化的海洋科技创新平台，整合海洋讲授、科普和场馆资源，建设海洋讲授培训与东说念主才培养基地，造科技兴海基地，建设以科技创新，低碳环保、生态文静的临港海洋城市区。

（）依托综合发展势，提高海洋科技孝顺 1、加大海洋新本领产业进力度，促进海洋经济安逸较快发展

要宝石落实国策略与施展自己势相结合、动本领创新与产业集聚相结合、政府引与企业主体相结合，使研究海洋产业中枢本领研发制造等面达到国内先、水平。加强政策扶持、策略招商、面貌建设、基地建设和本领研发，动新区海洋产业向新化向迈进，形成批海洋新本领产业主干企业。

（1）以现存的船舶产业势为依托、产业结构疗养为机会，发展大型海洋油气开采装备、海洋工程功课辅助装备、错误系统和配套开发等海洋工程装备产业；

（2）依托临港产业区内的大型风电企业，对准产业链的端才略，先发展装备制造、集成应用系统、错误居品等域，进海洋风能和潮汐能等海洋新能源利用本领盘问和产业化；

（3）以张江药谷研发及产业化基地、康桥工业园南区新药坐褥基地、医学园区医疗器械与医疗服务产业化基地、上海临港海洋新本领产业化基地内的生物医药产业为依托，发展海洋生物基因开发本领、海洋新药物与保健食物及生物成品研发本领、海洋动植物精加工本领、海洋生物资源保护本领盘问。

（4）依托“数字海洋”和同济大学国实验室暨海洋地质海底不雅测基地等面貌，并结合新区物联网、云策画、4G等电子信息本领研发与产业化，积培育海洋综合信息服务等产业。

2、加大海洋科技创新扶持服务力度，营造海洋科技快速发展环境

充分施展浦东新区创新式科技企业集聚、创投老本汇注，产学研合作、科技孵化器等科技创新环境良、创新东说念主才蚁集的科技发展势，通过政策聚焦和个化扶持技巧，动海洋科技快速发展。

（1）救助企业研发创新。引企业增多研发参加，加大企业本领开发用度15加计抵扣政策的落实力度，试行企业自行陈诉和备案轨制，建立诚信自律机制，加强后续监督和指，荧惑企业增多研发参加。进新本领企业认定、研发中心认定和企业本领开发用度15加计抵扣三项政策之间的联动。完善本领研发服务平台。围绕海洋策略新兴产业本领研发需求，建设cGMP生物成品中试科研平台等批本领研发巨匠服务平台。

（2）促进海洋科技创新效率转变。引进海洋策略团队和面貌，并在用地用房、孵化培育、投融资、东说念主才引进、商场拓展等面先赐与救助。建设新兴产业孵育基地，如临港海洋新本领孵化器等。通过政策配套和引，动批企业积陈诉和实施中央财政和市财政救助的本领改进面貌。举行海洋新基地与策略合作伙伴以及海洋科技与老本的对接行径，汇注展示并反应年度海洋经济、科技发展的效率和面貌，搭建海洋新本领孵化、转变和产业化平台，集聚老本、本领、东说念主才、信息等资源， 形成政府和基地联动、产学研长入的进机制，并在条件熟练时与“上海海洋论坛”结合。

（3）动企业作念大作念强。培育以海洋龙头企业为中枢的创新与转变集群。救助科技企业陈诉、承担和实施国及上海市海洋科技紧要项，加速批错误域、错误才略的本领攻关。加速落实上海市政府采购及台（套）居品采购补贴的研究政策，探索建立使用国产台套装备的风险抵偿机制和励轨制。动军转民本领合作开发、国采购等试点，促进“军民结合、寓军于民”。

（4）促进产学研结合。建设产学研合作机构与组织。动建立跨区域产学研定约，开展以面貌合作、科技攻关、效率转变和东说念主才培养等为主要内容的跨区域产学研合作。进同济大学海洋地质国实验室海底不雅察基地建设，包括海底不雅测与模拟实验室、生物地球化学培养实验室、千里积与当代经由实验室、海上新能源盘问与利用实验室、海洋地下水盘问与利用实验室等，并协助其陈诉国海盘问中心（南分中心）；开展与上海海事大学的合作，进行水航说念及本领船舶本领盘问；开展与上海海洋大学的合作，利用卫星遥感本领，提渔场环境预告和速报能力，为大洋生物资源开发和利用提供的技巧和法。

（二）集聚海洋科技资源，造科技兴海平台 1、聚焦临港海洋新本领产业化基地，建设国科技兴海示范产业基地

要宝石“聚焦张江”的科技发展策略，加大对上海临港海洋新本领产业化基地的救助力度，动全区海洋科技资源的集聚发展。同期，建立多渠说念的面貌、政策扶持机制，拓展与国科技部、国海洋局等部委在海洋资源利用、海洋策略新兴产业等面的合作，积争取国紧要海洋项落户我区。救助上海临港海洋新本领产业化基地建设“四大平台”（“政产学研金”定约发展平台、海洋科技信息综合服务平台、海洋本领产业尺度认证平台、海洋科技效率展示来回平台），为海洋科技创新提供撑持。在“十二五”期间，进以下面貌建设：

（1）国海洋局东海分局海洋综合保障基地。主要包括本领认证中心、信息处理中心、浮标检测中心、济急诱惑中心等。该面貌为基地入驻企业提供了个巨匠服务平台。通过组织整合、集成化种种资源，分享共用基础设施、开发和信息资源等种种渠说念，达到减少重叠参加、提资源率、加强信息分享的主见。

（2）同济大学国检修室暨海洋地质海底不雅测基地。主要包括海底不雅测与模拟实验室、生物地球化学培养实验室、千里积与当代经由实验室、海上新能源盘问与利用实验室、海洋地下水盘问与利用实验室等，并在此基础上陈诉“国海本领盘问中心”。该面貌将集聚大都海洋地质面的科研东说念主员和本领东说念主员，培养与海盘问前沿接轨的档次东说念主才；累积海洋地质盘问的基本科学数据、尊府和信息，提供分享服务。

（3）上海临港海洋科技创业中心（孵化器）。包括孵化大楼、中试楼、研发楼和综合服务楼。该面貌旨在营造精深的创业环境，为雄伟海洋科技中袖珍企业和创业者提供全位、全经由的综合服务，具备本领积聚创新、企业孵化培育、中试、初产业化、融投资等。

（4）上海海洋科技服务中心。该面貌将集聚批社会中介机构，为园区中袖珍企业产业化提供种种社会服务，以全新的体制机制动产学研合作，为雄伟海洋产业中袖珍企业发展创造精深条件。

（5）上海海洋科技创业园。该面貌将为海洋科技创业东说念主员提供精深的创业基地，邻接张江园区走出来的创业团队、招引多创业型创新东说念主才到上海创新创业。

（6）上海浩念念国海洋生物疫苗研发中心。该面貌是科技部“863筹备”海洋生物科技效率产业化面貌，由华东理工大学生物工程学院提供本领救助，开发例海洋生物疫苗。该居品应国近海繁衍所需，填补鱼类繁衍疫苗空缺，是新药本鸿沟的个重要打破。

（7）上海灏鼎海洋能源研发中心。该面貌利用海水温差结束海水淡化、发电、海水物资索求等本领于体，代表着海水综合利用的活水平。拟在基地内建立工程本领研发中心，进该项本领的产业化，钢绞线厂家提供该开发来回、演示的平台。

（8）上海意海洋工程本领中心。借助于参与国863面貌的机会，盘问开发了综合管所用的强度耐蚀管材，填补了国内空缺，现时全世界唯有2单元在制造。面前可进入中试阶段，并争取在211年试产部分居品。

2、整合浦东海洋科技效率本领和应用，造浦东科技兴海平台

通过网站等模式，建立造谣化的浦东新区科技兴海平台。通过提高“上海海洋论坛”的规格和档次，动海洋产业和科技发展，将论坛酿成服务上海海洋经济发展、动长三角海洋联动发展、促进国表里海洋科技交流的化平台。整合全区科技力量，加大对海洋科技项域的科技攻关，争取在海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新能源、海本领、海水淡化与综合利用、海洋环保等本领面取得打破。

（1）海洋工程装备本领

进海系列半潜式钻井平台、浮式钻井坐褥储油装配、大型浮式钻井坐褥储卸装配、特大型海上反转浮吊、浅海自升式钻井平台、海洋铺管开发、浮式重开发等本领研发。

（2）海洋生物医药本领

发展海洋生物活物资筛选本领，喜爱海洋微生物资源的盘问开发，力图开发出批具有自主常识产权的海洋生物医药居品和海洋保健居品，培育出批具有竞争力的生物医药企业，促进海洋生物制药产业的集聚。

（3）海洋新能源本领

开展海洋风力发电的本领研发。同期，加强对潮汐发电和波浪能的本领、选址和交易诓骗盘问，为动实用型潮汐发电面貌的建设作念好基础作事。

（4）海本领

发展海矿物资源勘察和开发装备建造本领、海检修装备建造本领、智能潜与功课本领、海底工程开发本领、水下综合信息本领，以及远海通讯、定位、探伤、开采等配套错误本领研发。

（5）海水淡化与综合利用本领

盘问通过降粗劣耗或利用经济热源(如工场废热、废料燃、太阳能、风能等)，应用反渗入本领通过膜滤器来淡化海水，缩小海水淡化成本。

（6）海洋环保本领

关心海洋环保本领、海洋资源综合利用本领等海洋科技的新效率，跳动加强海洋生态监测、船舶油稠浊作事，利用本领动我区海洋环保企业化策划与产业化发展。

（7）海洋信息本领

以落户临港的“数字海洋”上海示范区为依托，进建设海洋立体不雅测系统、海洋基础数据分享平台、海洋原始信息采集体系、海洋地舆信息应用平台、海洋信息化基础鸠合等，开展海洋信息化错误应用本领研发。加强海洋信息化应用体系建设，跳动提海洋信息的公益服务能力。加强海洋安全信息化体系建设，进海洋紧要工程、设施和航运安全监控信息系统建设。

（8）地科考盘问

依托地盘问中心，开展地雪冰与海洋环境盘问、区电离层-磁层耦合与空间天气盘问、地生态环境特他人命经由盘问、地科学基础平台本领盘问等，强化算作国地盘问中心（开展地科学的盘问中心、地侦察的业务中心和地科学的信息中心）、合作中心和策略智库。

此外，积开展海洋科普宣传。依托上海帆海博物馆、航运博物馆、风电科普馆，上海海事大学郑和盘问中心、上海海洋大学水生生物博物馆、鱼文化博物馆、南汇嘴不雅海公园等，发展海洋科普旅游；连续救助上海海洋大学附庸大团中学上海海洋科普讲授基地建设，以及育民中学“蓝鸿铭海洋鱼类标本馆”宇宙海洋科普讲授基地建设，通过海洋科普展示厅、海洋科普讲授讲坛和海洋科普实验室等模式，在中小学生中组织开展种种海洋科普行径；救助成立海洋科普协会组织，加强海洋科普戎行建设；组织开展世界海洋日暨海洋宣传日行径，增强全民海洋意志。

  

五、照章科罚海洋，加强轨制建设

面前，新区的海洋科罚正处于起步阶段。“十二五”期间，要起劲于“理念念路、基础、抓启动”，跳动梳理海洋科罚职责，冉冉开展海洋综合科罚。

“十二五”期间，浦东新区海洋科罚地点：按照海洋区筹备要求及海洋科罚体制和职能，梳理和对接海域、海岛、海洋环保的科罚要乞降规定，建立相安妥的科罚轨制和作事机制，有适度陆源稠浊物排海总量，海洋区主要水质筹备基本达标；加强海洋环境的不雅测监测作事，海洋环境灾害得到有监控；有保护长江口南段及洋山港隔邻海域和海岸带的生态环境，近海海域生态环境冉冉确立；加强对东滩湿地的动态保护。

（）进海洋生态环境保护，结束可持续发展 1、适度海洋环境稠浊

建立洋山水港海洋生态安全保障体系，洋山港稠浊工程主要包括航运及港口稠浊，以海域重金属稠浊、船舶压仓水稠浊适度等为；港区及周边区域生活废水稠浊适度，以排污口的布设、排污量的监测和适度为。港区海洋生物资源保护工程主要包括打听港区海洋生物资源打听，笃定港区生物资源的种类和范围；盘问生物资源可持续利用本领法，提资源利用率；开展生态渔业盘问，建设有数濒危物种保护区，开发生态旅游。港区海洋生态确立及建设主要包括探索港区具有特殊的天然生态系统特别生态保护和确立的法、港区海洋岸线的植被复原与重建工程：海洋生物种种保护及确立工程等。

长江口南港海域海洋生态安全护带建设。实施竹园、白龙港、老港浑水处理厂新建和改扩建工程，化管网打法，提浑水处理设施鸿沟和浑水处理率。对排海稠浊物进行监控，止排海总量、氮磷、重金属含量标。对排污口进行按时检查转变，避稠浊物溯流。在排海涎水域及陆域隔邻进行符合的生态确立工程，训诫耐污的植物，投放耐污的贝类等底栖动物等，接纳浑水中过量的养分物资及重金属。建立健全海洋环境监测预告体系，完善海域内海洋不雅测预告站点的布局，实时发布波浪、风暴、台风等信息。严格践诺海洋倾废许可轨制，建立船舶压仓水潜在外来物种入侵快速检查轨制和科罚办法。编制海洋突发事件济急预案，削弱紧要事故危害程度。实施海洋生态系统确立工程，适度稠浊、水环境。开展海底碳汇牧场试点，保护海底生物栖息地。保护有数濒危水生物种，保持海洋生物种种。宝石休渔期和休渔区轨制，加洪流生生物升值放流的品种和数目。

2、加强住户岛海洋生态环境保护

依据《海岛保护法》，加强住户海岛科罚力度，建立住户海岛生态系统保护体系。保护住户海岛天然资源和生态环境，促进住户海岛的可持续利用。严格践诺《海岛保护法》的研究要求，对未经批准的住户海岛，尽量保管其近况。

加强九段沙天然保护区的海洋生态环境保护。明确区别生态适度区、生态明锐区等区域，效用加强九段沙生态保护，造上海生态教唆地。保障中华鲟、白鲟、小天鹅、小青脚鹬等国保护的有数动植物的安全。进行互花米草生态适度，开展九段沙湿地的生态确立作事。加强九段沙的海洋生态环境监测，辞让在保护区特别临近区域新建大型的排污设施和成立消灭物倾倒区。保护区内的浑水和其他消灭物的排放，不得过国和上海市规定的稠浊物排放尺度。按时的在九段沙隔邻水域开展有数鱼类的追踪监测作事，并进行这些种类渔业资源的增殖放流行径，强壮其种群数目。

3、开展海洋天然资源保护和生态确立

加强对航说念、锚地、海岛、生物、湿地等天然资源以及海底管线、路由等海洋资源的保护。实施东滩促淤湿地确立工程，保持海洋湿地资源动态均衡。建立湿地保护区，保持湿地的持续和强壮，增强禁猎区的保护力度。建设湿地公园，保护迁移水鸟栖息地环境。建设湿地展示中心、湿地盘问中心、监管中心以及国法鸠合、鸠合、基金鸠合，促进湿地健康有序成长。

（二）把柄海洋科罚法律法例，加强体制机制建设

盘问细化区县海洋机构的具体职责，在市海洋局的指和匡助下,充分施展区县海洋机构在海域使用、海洋环保、海洋筹备、海洋国法等面的下层基础撑持作用。把柄现存的法律法例和科罚机制，跳动理清区海洋科罚部门的职能职责和体制机制，以海洋综合科罚为干线，以加强海洋能力建设为依托，积主动地作念好海洋作事纵发展和市区海洋作事联动发展两篇著述。与环保等部门建立横向的研究协商机制，建立海洋环境保护合作机制，进实施海洋环境保护区画和筹备，加强陆源稠浊物排海的适度和监管，实施涉工程环境保护监督科罚，探索长入国法和信息分享体系建设。肃穆开展建章立制作事,以服务企业、服务航运中心建设为中枢，抓紧制定浦东新区海洋行政科罚株连制及研究配套轨制,确保海洋科罚作事范例开展，不休首创海洋科罚新局面。

（三）建立科罚轨制，提高科罚能力

加强与市海洋局海洋科罚作事的业务衔尾，积配合市海洋局开展辖区内相应的海洋科罚行径。“十二五”期间，把柄市海洋局的授权和录用，冉冉开展相应的海上国法、海域巡航科罚、海洋监测等作事。冉冉加强海洋综合科罚和海洋科罚戎行建设，开展东说念主员培训作事，边学习边探索边本质；加大海洋科罚装备参加，作念好“海监61”国法艇的转变科罚，积参与市海监总队、渔政等部门组织的海洋巡航国法行径，确保新区海域用海有序、通讯和能源安全；加大全区海域查察力度，建立按时巡检轨制。

加强海洋环境监视、监测作事，建立海洋环境的数字化监控体系，将海洋环境的监控、海洋生物资源监测、紧要生态灾害监测和海洋环境预警预告等纳入尺度化的科罚体系中，为科学用海、永续用海和海洋环境的提供充分的科学依据，效用增强海洋公益服务和济急科罚的能力。建立上海市海洋动态监视监测系统浦东新区分中心，全位追踪和监测海域使用气象和环境质料气象，强化对海域使用和环境保护的监管力度，收风景属海域的网格化科罚。跳动理顺经费保障机制，以面貌建设带动科罚能力提高，强化保障措施，切实有地进海洋环境的综合理。

  

附件：国表里海洋经济、科技发展近况与策略

、着眼策略发展视线，施展海洋经济综合势

（）新的海洋轨制进海洋发展策略，拓宽海洋经济增漫空间势

自2世纪9年代以来，特别是1992年长入国环境与发展大和会过《21世纪议程》和1994年《长入国海洋法条约》——新的海洋轨制生以来，对世界产生了刻的影响，使世界经济政模式发生了紧要变化，世界列国对海洋越来越喜爱，各沿海国在其原则下都在扩大本国统带海域范围，张开了“蓝圈地畅通”，大鸿沟开发利用海洋、从海洋中获取巨大利益；再行制定或实时疗养本国的海洋发展策略、政策、规则和法律；加强国海洋综合科罚力度，保障本国海洋职业的可持续发展。

1、好意思国　

制定了21世纪的新海洋政策《21世纪海洋蓝图》，为21世纪的好意思国海洋职业与发展描画出了新的蓝图。24年公布了《好意思国海洋行动筹备》，对落实好意思国《21世纪海洋蓝图》建议了具体的措施。

好意思国国海洋与大气局事务办公室主任詹姆斯·特纳在29年这么说：“海洋经济是整个国经济的个小部分，然则它是个至极重要的基础。而海岸经济则是为东说念主们所解析的个域。海岸经济和海洋经济对于好意思国合座经济来说都至极重要，分别占到职业率的75和GDP的51。

2、日本　

早在2世纪6年代以来，日本政府把经济发展的要点从重工业、化工业冉冉向开发海洋、发展海洋产业转变，行“海洋立国”策略。进入21世纪，日本政府制定了海洋开发策略筹备，并接管了很多具体的措施，于21年建议了后1年海洋政策制定框架，在当年的日本内阁会议批准的科技基本筹备中，海洋开发和六合开发被确立为维系国生涯基础的先开拓域。24年，日本发布了部海洋白皮书，建议对海洋实施科罚。

频年，日本海洋经济跨入新的成恒久，其发展有三个特别秉性：

①海洋经济区域业已形成。日本以大型港口城市为依托，以海洋本领跳动、海洋科技产业为先，以拓宽经济本地范围为基础，面前已形成关东广域地区集群、近畿地区集群等9个地区集群。

②海洋开发向纵发展。频年日本的海洋开发正在向经济社会的各域全位进，已形成近2种海洋产业，构筑起新式的海洋产业体系。如港口及海运业、沿海旅游业、海洋渔业、海洋油气业等四种海洋产业已占日本海洋经济总产值的7傍边，其余为海洋土木匠程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化、海洋测量、矿产勘察、海洋食物、海洋生物医药、海洋信息等。

③海洋研究经济行径急剧扩大。形成包括科技、讲授、环保、巨匠服务等的海洋经济发展撑持体系。鼎力发展海洋不雅测本领是日本开展海洋科技开发的重要内容之，同期加强震灾盘问，积提供巨匠服务。

3、英国

早在18世纪初，英国就以海运业和造船业先于世界。2世纪6年代以来,英国的海洋产业以石油温暖为主，通过海洋油气开刊行径，带动了本国造船、机械、电子等行业的快速发展。与此同期，滨海旅游业及海洋开发材料工业也赶快崛起，从而带动了英国整个经济的发展。1999年～2年，英国涉海经济行径产值达39亿英镑，占英国GDP的4.9。2世纪9年代初，英国政府公布了《9年代海洋科学本领发展策略筹备》解释，建议今后1年国海洋6大策略地点和海洋发展筹备。1995年英国政府成立海洋本领预测委员会。进入21世纪，英国政府公布了海洋株连解释，建议了对于政府政策的海洋科罚原则。

4、其他主要海洋国

加拿大出台了《海洋法》和国海洋策略，其海洋科罚作事要点不错玄虚为：宝石个法，即在海洋综合科罚中宝石生态法；喜爱两种常识，即当代科学常识和传统生态常识；宝石三项原则，即综合科罚原则，可持续发展原则和预为主原则；结束三个地点，即了解和保护海洋环境，促进经济的可持续发展和确保加拿大在海洋事务中的先地位；加强四种调和，即政府各部门之间的调和，各政府间的调和，政府与产业界的调和，以及政府、产业界和雄伟公众间的调和。

澳大利亚发布了《澳大利亚海洋政策》，对可持续利用海洋的原则、海洋综总筹备与科罚、海洋产业、科学与本领、主要行动等5个部分作了详备的规定。

韩国颁布了《韩国海洋21世纪》，主要内容包括：创造个充满活力和坐褥力的统带海洋面；创造干净和安全的海洋环境；促进附加值和以常识型为基础的海洋产业；创造世界流的海洋服务产业；建立可持续发展的水产坐褥基础；海洋矿产、能源和空间资源的交易化；膨胀韩国和朝鲜的海洋和渔业社交和加强合作等。

欧盟发表了《海洋政策绿皮书》，建议通过水平的科学盘问和本领蜕变来撑持海洋经济发展，加大海洋盘问与本领开发参加，保持欧盟在新兴海洋产业，包括海洋生物本领、近海可再生能源、水下本领与装备以及海水繁衍域处于先地位。

越南也制定了《22年海洋策略》，地点是造东南亚海洋经济强国，到22年，海洋经济在越南GDP 中比重将达到53 —55％。

据统计,世界上约有1多个沿海国制定并实施了海洋综合科罚筹备,加速了海洋综合开发进度，并在全世界范围内掀翻了新轮的海洋竞争。世界列国抓紧对海洋环境的探伤、海洋资源的打听、海洋油气资源的开发和综合利用已成为世界沿海国科技竞争的焦点、策略发展和新的经济增长点。开发式也由传统的单项开发向当代的综合开发转变；开发海域从海、毗连区向属经济区、公海进；开发内容由资源的低档次利用向精加工域拓展。

海洋是东说念主类存在与发展的资源宝库和后空间。21世纪，海洋产业算作世界列国的策略将成为全球经济新的增长点，开发海洋已成为东说念主类社会发展和资源可持续利用的重要域。在新本领翻新的动下，世界海洋经济的发展突飞大进。上世纪6年代末，世界海洋经济产值仅13亿好意思元，上世纪7年代初为11亿好意思元，198年为34亿好意思元，1992年为67亿好意思元，21年达到13亿好意思元。据《海洋产业全球商场分析解释》预测，29年全球海洋经济总量可增长到4.5万亿好意思元。在3多年里，海洋产值每十年就翻番，增长速率远远于同期GDP的增长。海洋经济辞世界经济中的比重，197年占2，199年占5，面前已达到1傍边，推断到25年，这数值将上升到2。

面前，世界上有1多个国和地区从事海上石油勘察与开发，参加开发的经费每年达85亿好意思元，海上石油产量占世界油气总产量4傍边。已探明的全球海上石油储量为2亿吨，气储量8万亿立米，海洋石油工业发展出路看好，推断21世纪中世海洋油气产量将过陆地油气产量。

滨海旅游业发展也十分赶快，已成为四大海洋援助产业之。据世界旅游组织统计：滨海旅游业收入占全球旅游业总收入的1/2，比1年前增多了3倍；全世界4大旅游主视力中有37个是沿海国或地区，这些国的旅游总收入占全球旅游总收入的8。

世界海洋开发的高潮和海洋产业的快速发展为浦东新区海洋经济的发展提供了浩荡的发展空间，也为浦东改日海洋资源开发利用指明了向。浦东新区所辖海域面积为34平公里，海岸线全长119.67公里，领有便于交通运输发展的港口、航说念、锚地资源，不休淤涨的江海滩涂、湿地、海岛资源，得天厚的旅游资源，纠合国表里的海底光缆、电缆、油气管线资源，还有风能、潮汐能、波浪能等海洋能资源等。依托丰富的海洋资源和海洋交通运输、船舶和海洋工程装备、滨海旅游等海洋产业，浦东海洋经济发展的空间浩荡。

（二）新的区域发展筹备重构沿海发展策略，特别海洋经济发展比较势

上世纪八、九十年代我国通过洞开经济特区、沿海洞开城市等，以“点”的模式对沿海地区进行布局，安身国内视角，“激活”面向国内改革洞开：198年建立4个经济特区：圳，珠海，厦门，汕头。1984年5月跳动洞开天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。1985年，长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济洞开区。1988年跳动把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的些市、县和沿海洞开城市的所辖县列为沿海经济洞开区。1988年又把海南岛算作经济特区。199年开发洞开浦东。这十四个洞开城市加上沿海经济洞开区、经济特区、上海浦东新区，组成了我国沿海自南到北的对外洞开前沿地带。改革洞开3多年，沿海经济快速发展，29年，沿海地区（11省、市，不包括香港、澳门和台湾）GDP占宇宙GDP比重过6。

频年来，区域发展筹备尤其是沿海区域发展筹备接踵上升为国策略。在这些沿海区域发展筹备中，天津滨海新区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区、广西北部湾经济区、辽宁沿海经济带等，属于新的策略部署；而算作经济活跃的两大沿海板块——长三角和珠三角，则是再行部署，其全新的发展内涵凸出寻求并确立在未下世界经济发展模式中的策略发展坐标，安身全球策略层面的策略部署，是沿海地区新的起步。

从时刻上看，区域筹备改日指向的时刻节点要求均是22年。22年是中央科学判断21世纪头2年是发展策略机遇期的时刻节点，新轮沿海地戋戋域发展筹备是对改日和危急后的经济发展模式的科学纵眺，对档次发展的先行布局。

从空间上看，着眼区域筹备部署沿海地区，次建议“体化发展”，明与“点”状布局内涵要求不同。尤其是金融危急后，经济全球化趋势不仅不会改变，还将跳动化，未下世界区域整合趋势和区域整合主权竞争将加重。沿海地区领有港口、海洋、本地等势，是面向亚太地区的窗口，是参与经济全球化的策略区域。

新轮沿海地戋戋域筹备中，加强当代化港口及港口群建设、布局临港工业、杂沓发展城市群成为中枢干线之。次在国筹备层面建议港口、产业、城市“三位体”互动发展布局，按照当代临海型经济不雅重构沿海经济地舆，在新的早先动沿海区域开发洞开迈新步。

1、港口面

筹备明确：长三角地区要尽快建成以上海为中心、以江苏和浙江港口为两翼的“具有全球航运资源配制能力”上海航运中心；

珠三角地区要有整合港口资源，完善广州、圳、珠海港的当代化，形成与香港港口单干明确、势互补、共同发展的珠三角港口群体；

天津滨海新区要建成为北航运中心；海峡西岸经济区要形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展模式；

江苏沿海地区要加强沿海港口群建设；

广西北部湾经济区要造泛北部湾港口物流中心。

2、在产业面

筹备明确：长三角地区在沿江、沿海、杭州湾沿线化发展产业链长、带动强的石化、钢铁、汽车、船舶等产业，加强油气策略储备；

珠三角地区发展当代钢铁、石化、船舶制造等产业，力图形成世界水平的特大型石油化工产业基地；

海峡西岸经济区以厦门湾、湄洲湾等为依托，建设以石化、船舶修造等为的临港工业汇注区，布局建设石油储备基地；

江苏沿海地区汇注布局临港产业，形成了了的沿海产业；

广西北部湾经济区施展水良港势，在钦州建设原油交易储备基地。

3、城市面

筹备明确：长三角地区培育具有较强竞争力的世界城市群；

珠三角地区进与港澳紧密合作、交融发展，共同造亚太地区具活力和竞争力的城市群；

广西北部湾经济区成员市结束错位发展形成组团。

按照筹备全球、世界、带动放射的基本要求，按照国对上海发展的策略定位，到22年上海要基本建成经济、金融、贸易、航运中心之和社会主义当代化大都市。结束这策略地点，上海必须宝石科学发展，建设充满活力的创新城市，走出创新驱动、内生发展之路。

上海海洋经济在宇宙排行三，29年海洋经济坐褥总值43亿元，占同期地区GDP（149亿元）的28.86，海洋经济比重较大。

比拟国内其它沿海省市，浦东是宇宙改革洞开的茅头兵、综合配套改革的试点和“两个中心”建设的中枢区，发展海洋经济具有相当的比较势。先，浦东新区是上海航运中心建设的中枢区；其次，浦东新区具有繁多国产业区，发展端制造的产业基础浑厚，应当成为上海及至宇宙的海洋端制造业中心，包括附加值的海洋工程装备制造业、海洋精密仪器产业等；三，浦东新区科研东说念主才集聚，有条件成为上海及至宇宙的海洋科技研发中心。应该充分施展上海海洋科技力量浑厚的势，围绕海洋石油潜钻井平台联想中枢本领、大型海洋装备制造本领、海洋生物制药等紧要本领，尽快产业化并转变为产业势。四，浦东新区的城市基础设施国内流，与其它沿海城市比拟,在海陆统筹发展的本地基础面有势。

（三）新的浦东二次创业特别海洋经济模式，施展海洋经济中枢势

29年5月，国务院批复上海市《对于取销南汇区建制将原南汇区行政区域c4THs8mBiMXTY4+g!Gz-Dundefinedamp;iioLgCVy6nV*Nw+undefinedamp;$asE2)4划入浦东新区的讲演》，浦东开发洞开站在了新早先，初始了二次创业。

二次创业，地域主要向海边延长，主要向航运拓展，产业主要向临海布局，发展主要向临港集聚，由于“海洋南汇”的定位以及临海临港产业特征，凸现浦东二次创业海洋经济发展新模式，浦东算作上海加速金融中心和航运中心建设的中枢区和主战场，上海改日发展新的发动机和增长，海洋经济将上演加重要角。

把柄市政府24年1月批准并实施的《上海临港新城总体筹备（23—22）》，临港新城发展定位明确为：上海航运中心的重要组成部分，依托集装箱水要津港和航空要津港发展成为社会、经济、文化和生态环境度调和、完善、充满活力的综合海滨城市和具有辅城地位的策略发展区域，并成为以当代装备制造业为中枢的重要产业基地之。

洋山水港经过三期建设方案后,北港区工程建成,集装箱用泊位达16个,岸线全长56米,联想年迷糊能力为93万尺度箱。 把柄筹备,西港区将建设1至12个5万吨到1万吨的集装箱船用泊位。 推断到212年,洋山水港打法集装箱水泊位将达5个,联想年迷糊能力为15万尺度箱以上。 29年洋山水港集装箱迷糊量近8万箱。至22年,洋山港一齐建成后，推断年迷糊能力将达到25万标箱。东海大桥联想流量为每年74万尺度箱，面前洋山港的水水中转比例为48.4。

临港产业区，筹备面积247平公里，分为装备产业园区、物流园区、综合产业园区、三新园区和临港奉贤园区五大区块。经过六年的开发建设，截止21年5月，临港产业区已引进种种产业面貌145个，总投资过5亿元，达纲产值过12亿元。清洁发电及输变电开发、大型船舶错误件、海洋工程开发、自主汽车整车及部件、航空装备产业、大型工程机械等六大自主创新式装备制造基地的发展框架依然基本形成。

迪斯尼面貌建成后，推断旅客数目将过1万东说念主次，每年至少为上海带来新增旅客3～5万东说念主次。

面前浦东新区的海洋经济蓄势待发，改日海洋经济发展后劲和拓展空间巨大。论是从海域面积、，照旧产业基础、科技撑持，浦东的海洋经济中枢势都明。

二、效用产业结构疗养，特别海洋经济布局特征

按照宇宙海洋经济区域布局，海洋经济区域分为海岸带及临近海域、海岛及临近海域、大陆架及属经济区和海底区域。开发建设的时序和布局是：由近及远，先易后难，先开发海岸带及临近海域，加强海岛保护与建设，有开发大陆架和属经济区，加大海底区域的勘察开发力度。

把柄天然和资源条件、经济发展水暖和行政区画，《宇宙海洋经济发展纲目》把我国海岸带及临近海域区别为11个综合经济区，通过施展区域比较势，形成各具特的海洋经济区域。天然在实施经由中与行政区域结合较差，但对海洋天然和资源条件与海洋经济发展向的归纳和分析具有相当的科学和前瞻，有助于咱们对海洋与海洋经济发展的结构和向进行比较盘问和念念考。

海洋经济区

范围

海岸地质

势 海洋资源

发展基础

主要发展向

辽东半岛海洋经济区

东起丹东市鸭绿江口，西至营口市盖州角

基岩海岸为主，岸线长13公里，滩涂面积约9平公里

港口资源、旅游资源、渔业资源

海洋开发基础好，是海洋经济较弘扬的地区之

以大连港为要津，营口、丹东港为补充，建设多、区域物流中心；提海洋船舶制造的自动化水暖和居品档次；建设大连、旅顺、丹东滨海旅游带；发展海珍品繁衍；保障复州湾、金州湾盐业坐褥基地的持续发展；培植海水利用产业，提大连市的海水利用程度。

辽河三角洲海洋经济区

从营口市盖州角到锦州市小凌河口

淤泥质海岸，岸线长3公里，滩涂面积约8平公里

油气资源和海水资源

海洋开发基础弱

建设辽河油田的临海油气田，勘察开发笔架岭、太阳岛等油气区；加强海水资源开发利用，发展营口、锦州盐业坐褥基地；加速锦州港建设，为辽西、内蒙古东部地区物资运输服务。

渤海西部 海洋经济区

北起锦州市小凌河口，南到唐山市滦河口

砂砾质海岸，岸线长4公里，滩涂面积约17平公里

滨海旅游资源、 港口资源、油气资源

海洋经济发展基础薄弱

发展北戴河、南戴河、山海关、兴城旅游业；连续保持秦皇岛港煤炭输出大港的地位，拓展综合港口；加速绥中、秦皇岛海洋石油资源开发。积发展海水淡化和海水平直利用。

渤海西南部海洋经济区

北起唐山市滦河口，南至烟台市虎头崖

淤泥质海岸，岸线长11公里，滩涂面积约38平公里

油气资源、港口资源、海水资源

海洋开发北部基础较好，南部较差

开发建设歧口、渤中、南堡、曹妃甸海区的油气田，建设蓬莱、渤海油气田群；勘察开发赵东、马东东、新港滩海油气区；强化天津港的集装箱干线港地位，连续建设黄骅港、京唐港；连续发展海水淡化和综合利用产业，天津要建成海水淡化利用示范市。疗养区内海盐坐褥能力，发展海西化工产业。

山东半岛 海洋经济区

西起烟台市虎头崖，南至鲁苏接壤的绣针河口

基岩海岸

岸线长3公里，滩涂面积约24平公里

渔业资源、旅游资源、港口资源

海洋开发基础好，海洋经济比较弘扬。

发展海水繁衍业和远洋捕捞业，搞好水居品精加工；强化青岛集装箱干线港的地位，提烟台、日照等港口综合发展水平；以海洋综合科技为先，鼎力发展海洋生物工程、海洋药物开发和海洋细巧化工成品；开发建设以青岛、烟台、威海为的滨海及海岛特旅游带；积发展青岛等缺水城市的海水利用。

苏东 海洋经济区

北起绣针河口，南抵长江口

大部分为淤泥质海岸，岸线长954公里，滩涂面积约51平公里

渔业资源、滩涂资源

南部、北部地区海洋开发程度较

建设海珍品和鱼类繁衍出口创汇基地；转变滩涂开发利用式，发展特水居品和经济作物；建设连云港主要津港，施展新欧亚大陆桥桥头堡作用，开发南通港的外港区；结合沿海工业布局，积引海水利用；挖掘滨海旅游资源，形成特的滨海旅游景区。

长江口及 浙江沿岸 海洋经济区

北起长江口，南抵浙闽接壤的沙埕湾

大部分为淤泥质海岸，岸线长212公里，滩涂面积约33平公里

港口资源、旅游资源渔业资源

长江口及杭州湾地区海洋开发基础好、程度，是我国海洋经济发展具后劲的地区之

建设上海航运中心，加强宁波北仑水港和杭州湾外港区建设；发展海洋油气和海西化工加工；化资源配置、疗养布局结构，发展海洋船舶工业，提竞争力；完善杭州、宁波和舟山群岛旅游景区，建设浙北——上海海滨海岛旅游带；疗养渔区经济结构，发展远洋捕捞，搞好浙南海水繁衍基地建设；加强海水资源综合利用本领的盘问与开发。

闽东南 海洋经济区

北起沙埕湾，南至漳州市诏安湾

主要为基岩海岸，岸线长3324公里，滩涂面积约15平公里

渔业资源、港口资源旅游资源

海洋经济发展基础较好

疗养海洋渔业结构，抓好海水繁衍基地建设；强化厦门港集装箱干线港的建设，相应发展福州、泉州、漳州等港口；搞好厦门港、福州港的对台海运直航试点，为复原对台平直通航作念好准备；构筑海峡西岸有特的滨海、海岛旅游带；加强海洋可再生能源、海洋生物工程本领的盘问与发展。

南海北部 海洋经济区

东起诏安湾，西至湛江市滘尾角

以基岩海岸为主，岸线长324公里

港口资源、油气资源、旅游资源渔业资源

珠江口周边地区海洋开发基础好、程度，是我国海洋经济发展具后劲的地区之

冉冉形成珠江三角洲港口集装箱运输体系，搞好区内港口的化配置，施展广州、汕头、湛江等区域要津港作用；加大珠江口油气资源综合利用，发展海洋油气和海西化工加工；发展滨海、海岛稳定旅游和港、澳、粤大三角城市不雅光、购物旅游；荧惑发展外海捕捞，发展海湾繁衍业。

北部湾 海洋经济区

东起湛江市滘尾角，西到城港市北仑河口

海岸类型种种，海岸线长1547公里

港口资源、渔业资源、油气资源

海洋经济处于发展阶段

化港口布局，搞好城港、北海港、钦州港资源配置；发展珍珠等特海居品繁衍；鼎力开发北部湾口的渔业资源；鼎力开发海洋生态旅游和跨境旅游，发展北海滨海度假旅游。

海南岛 海洋经济区

 

海岸线长1618公里，滩涂面积约49平公里

热带海洋生物资源、旅游资源 油气资源

海洋经济基础较薄弱

发展海岛稳定度假旅游、热带气象旅游、海洋生态旅游；发展海洋气资源加工利用；完善海口、洋浦和八所港口，加强与内陆纠合的运输能力；抓好苗种繁育和繁衍基地建设，荧惑发展外海捕捞。

国海洋经济区画为浦东新区海洋经济的发展定位指明了向。比拟国内其它沿海省市，浦东新区位于宇宙海洋经济具后劲的地区——长江口及浙江沿岸海洋经济区，领有港口、旅游等势海洋资源。建设“四个中心”尤其是航运中心，利用产业势发展海洋端制造和服务业是浦东海洋经济改日发展的要点。

海洋经济区

范围

海岸地质

势 海洋资源

发展基础

主要发展向

浦东新区

北起吴淞口南岸，南至杭州湾北岸，

海岸线长12公里

港口资源旅游资源

海洋开发基础好、程度，是我国海洋经济发展具后劲的地区之

上海经济、金融、航运、贸易中心中枢区和当代服务业、制造业产业集聚区

海洋产业主要以海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋船舶工业和海洋生物医药业等为援助产业，带动其它海洋产业的发展。有八大产业列入了《国海洋经济发展纲目》建议结构疗养、明确行业发展向。

海洋援助产业

结构疗养要求

行业发展向

海洋渔业

进渔业和渔区经济结构的策略疗养，动传统渔业向当代渔业转变，结束数目型渔业向质料型渔业转变。加速发展繁衍业，养护和合理利用近海渔业资源，积发展远洋渔业，发展水居品加工及配套的服务产业，努力增多渔民收入，结束海洋渔业可持续发展

1、海洋捕捞业：冉冉实施名额捕捞轨制，适度和压缩近海捕捞渔船数目，引渔民向海水繁衍、水居品精加工、稳定渔业和非渔产业转变。积开展间双边和多边渔业合作，开辟新的功课海域和新的捕捞资源。发展远洋渔业，扶持批远洋捕捞主干企业。 2、海水繁衍业：改变传统的繁衍式，提集约化和当代化水平。因地制宜发展滩涂、浅海繁衍，冉冉向水水域进，形成批大型名特新繁衍基地；开发健康繁衍本领和生态型繁衍式，广水网箱，合理适度繁衍密度；滩涂、浅海繁衍环境，减少病害的发生。 3、水居品精加工业：以水居品保鲜、保活和低值水居品精加工为。 4、结合水居品海洋捕捞、繁衍业区域布局，建设以渔港为主的集来回、仓储、配送、运输为体的水居品物流中心。 5、海洋渔业资源增殖：接管放流、底播等养护措施，东说念主工增殖资源。 6、要把渔业资源增殖与稳定渔业结合起来，积发展不同类型的稳定渔业。 7、荧惑发展与渔业增长相安妥的三产业，拓展渔业空间，延长产业链条，鼎力进渔业产业化进度。

海洋交通运输业

化港口布局，拓展港口，进商场化，建立结构合理、位居世界前线的海运船队，冉冉建设海运强国。

1、 保持港口总迷糊量稳步增长。

2、 加速建设当代化集装箱、散货等水港口设施，建设航运中心水港和主要津港，扩大港口放射能力，注意港口发展由数目增长型向质料提型转变。

3、 集装箱运输要建设以上海航运中心为主、相应发展支线港、喂给港，促进我国形成布局合理、档次了了、干支衔尾、完善、科罚的集装箱运输系统。

4、 巨额散货运输要把柄产业结构疗养、资源调运量和工业布局的需要，衔尾好北、华东地区外运铁矿石、原油及液化气的运输接驳。

5、 要把柄船舶大型化发展的要求，实施以长江涎水航说念为的理工程，主要出海口航说念及出入港通航条件；把柄区域经济和港口城市社会经济发展的需要，符合建设区域港口船埠，改扩建部分老港口船埠，并疗养结构和。

6、 建立比较完善的港口运输商场体系。

7、 港口为中心的集装箱运输、巨额散货运输等综合运输鸠合，港口布局加完善，运输能力跳动提，港口服务加种种化，装备本领水平不休提，基本建成主要港口的智能化科罚系统。

海洋油气业

勘察与开发并举，利用与保护并重。开展海域综合地质打听，建议新的油气远景区和新的含油气层位，积开展近海气水合物勘察前期作事，并纳入国能源发展筹备。

1、海洋油气资源勘察开发贯彻“两种资源、两个商场”的原则，实行油气并举、安身国内、发展外洋，自营开采与对外合作并举，积探索争议海域油气资源的勘察开发式。宝石科技创新，不休提勘察收效率和采收率；宝石高卑劣体化发展，有选用地发展卑劣产业，完善产业结构，增强产业抗风险能力。 2、建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海气田，冉冉形成三个区域商场供应体系。

3、石油开发建设近期以渤海为，在现存开发区域周围扩大储量鸿沟；海南岛近海及珠江口的现存油田以挖潜为主，同期加强新层系及水区域的勘察；连续加强东海、南海的石油勘察作事。

4、加速滩海地戋戋域的勘察开发。

滨海旅游业

特别海洋生态和海洋文化特，开拓国内、旅旅客源商场；实施旅游杰作策略，发展海滨度假旅游、海上不雅光旅游和涉海项旅游；加强旅游基础设施与生态环境建设，科学笃定旅游环境容量，促进滨海旅游业的可持续发展。

　　滨海旅游业的区域布局是渤海海滨，北黄海海滨海岛，沪、浙、闽、粤海滨海岛以及海南岛和北部湾等区域。

海洋船舶工业

要特别主业、多元策划、军民结合，由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。

1、发展大型油轮、液化气船、液化石油气船、大型滚装船等本领、附加值船舶居品及船用配套开发，同期稳步提修船能力。

2、海洋工程装备制造要发展海洋钻井平台、移动式多修井平台、海洋平台坐褥和生活模块、从浅海到水区管架和采油气综合模块、大型工程船舶、浮式储油坐褥轮。

海盐及海西化工业

要宝石以盐为主、盐化结合、多种策划的针，作念好结构疗养，提工艺本领和装备水平，鼎力开发附加值居品。

1、连续进行海西化学资源的综合利用和本领蜕变，加强系列居品开发和精加工本领，发展化肥和细巧化工。

2、海西化工要冉冉形成鸿沟较大的海水化学资源开发产业。

3、海藻化工要不休开发新址品，扩大原料品种和居品品种，提质料。

海水利用业

把发展海水利用算作策略的赓续产业加以培植。

1、积发展海水平直利用和海水淡化本领，是缩小成本，扩大海水利用产业鸿沟，冉冉使海水成为工业和生活设施用水的重要水源。

2、在北沿海缺水城市（海岛）建立海水综合利用示范基地，建设批大鸿沟海水利用的沿海示范城市。

海洋生物医药业

积发展海洋生物活物资筛选本领，喜爱海洋微生物资源的盘问开发，加强医用海洋动植物的繁衍和栽培。

1、盘问开发批具有自主常识产权的海洋药物。 2、努力开发批本领含量、商场容量大、经济益好的海洋中成药。 3、积开发农用海洋生物成品、工业海洋生物成品和海洋保健品。

在上述八大产业中，除海洋油气业、海盐及海西化工业等对海洋天然资源依赖至极强的产业外，各大产业在浦东新区都有布局。其中海洋交通运输、旅游、船舶业是新区的援助产业，渔业为传统产业，海水利用、海洋生物医药等策略新兴产业都在加速培育。

三、细心海洋新本领产业化，实施科技兴海发展策略

26年国海洋局、科技部、国科工委、国天然科学基金委长入颁布了我国个国海洋科技发展筹备——《国“十五”海洋科学和本领发展筹备纲目》

28年国海洋局和科技部长入发布了《宇宙科技兴海筹备纲目(28-215年)》，是我国个以科技效率转变和产业化促进海洋经济又好又快发展的筹备。

发展海洋科技是撑持和引海洋开发、促进海洋职业快速发展的基础和能源，亦然促进我国从海洋大国向海洋强国发展的根底条件。

跟着社会经济发展对资源依赖程度的增多，缩小资源对外依存度需要利用新本领开发海洋新资源，而依靠新本领培育、发展、壮大海洋新兴产业是占后金融危急时期制点的策略选用。　　面前，我国已进入经济发展式转变的错误时期，促进经济又好又快发展将越来越多地依赖于海洋，要紧需要海洋科技的撑持和引作用。新轮 “蓝圈地”畅通带来的复杂时势，需要大范围的海洋科学打听和盘问。“鼎力发展空间和海洋科学本领，要提海洋探伤及应用盘问能力和海洋资源开发能力，使我国海洋科技水平进入世界前线，增强我国海洋能力拓展，撑持我国海洋职业发展，保护和利用海洋。”这是胡总布告对海洋科技的要求，亦然 “十二五”海洋科技的发展地点。到22年，海洋科技实力合座提，总体水平达到中等弘扬国同期水平，部分域达到水平，基本形成与国民经济和社会发展相安妥的海洋科学盘问体系、海洋工程本领盘问体系及创新东说念主才戎行。海洋基础科研能力和水平将著提，紧要海洋中枢本领自主研发水平将结束新打破，海洋科技创新体系基本完善，自主创新能力明增强；海洋科技对海洋经济、海洋科罚、减灾灾和海洋安全的撑持能力大幅提高，其中海洋科技对海洋经济的孝顺率将达到5，海洋科技档次东说念主才数目将增多3

 

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